朱敬伦笑道：“你可以把它看成一个大号的善堂。但跟善堂不一样，善堂是一些善人办的，救济是随心所欲的，是他们说了算的。但农村保险不一样，得有严密的章程，得让真正需要的人受益。而且现在不是救贫，不是救苦，现在我们还只能做到救死。让那些活不下去的人能活下去，所以只能救最穷，最苦的人。”
朱敬伦的想法中，只需要让社会最底层的十分之一的佃农，能够做到不卖儿卖女也能活着，让他们的基本生活跟那些自耕农看齐，能吃饱饭，每年还能扯几尺布做衣服。这是最基本的再分配了。
至于更高层面的，还得等制度建立起来后，慢慢发展。
“皇上圣明！”
陈芝廷觉得他除了说这几个字外都不知道说什么了，他内心隐隐激动，这件事做成了，是多么大的功业啊。
“陈大人，救民的问题我们现在谈完了。该谈谈富民了！”
接济穷人是陈芝廷最关心的，但朱敬伦却认为，那只是最基本的，做到了不值得骄傲，没做到是执政者的羞耻。
他要搞财富再分配，可不仅仅是让最穷的人活下去，而是让绝大多数人生活能过的更好一些，让现在这种绝大多数人都是穷人的社会，变成绝大多数人都是中等收入的社会。
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