连年的战争，炤国国土扩张，人口锐减，大量农田或荒废，或被权贵纳为私有，各地户口混乱，即使是国都堑奚，也已经有将近三年未曾做过人口土地的普查了。
墨非一上任，就查看了户部卷宗，不过查阅了一部分，她便知道这些记录都已老旧，与实际相差甚远，比如前两年的战祸，各地流民大量涌入，在堑奚城内外安家，官员除了做个简单的记录之外，并未将住户收录入册，这就造成了土地的分配混乱，人均占地不详。
巫越也有意重新统计炤国的国土面积和人口，于是便下令各郡县在冬季之前，将所在地界的普查结果送入堑奚。
而堑奚的户口则直接由墨
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